Municipal
Hernán Cortés fundó el primer municipio en la Villa Rica de la Veracruz, para que políticamente pudiera desvincularse del gobernador de Cuba, al inicio de la conquista del territorio que ahora es México (Acosta, 2001: 377).
Este nivel de gobierno constituye la base de la organización territorial, política y administrativa de los estados; se regula en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para la doctrina, es una forma de descentralización por región, es decir, que constituye una forma en la que el estado descentraliza los servicios públicos es una circunscripción territorial determinada (Márquez, 2005: 70).
Acosta (2001) “estima que el municipio es una célula político-administrativa que es la base de la organización de las entidades federativas”.
También se le visualiza como una de las formas de descentralización del poder y de las funciones administrativas.
Robles (2014) indica que el municipio es…
El municipio cuenta con personalidad jurídica, un patrimonio y órganos de representación. Su norma básica es la Ley Orgánica Municipal. Los órganos de representación del municipio son los siguientes
El presidente municipal y El ayuntamiento
Se eligen directamente por los ciudadanos avecindados en el municipio. El ayuntamiento se integra por un alcalde o presidente municipal y varios concejiles. El primero es de elección popular y dura en funciones tres años.
Para Fraga (2012), el municipio cuenta con facultades que se pueden agrupar en tres categorías:
| 1. Facultades para la administración de los intereses locales del municipio. | 2. Facultades para el manejo de la hacienda pública municipal. | 3. Facultades del ayuntamiento como primera autoridad política del lugar. |
El ayuntamiento, de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción III, establece que los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
